沈阳铁西区探索振兴老工业基地新路数

如今来沈阳铁西区的人会惊喜地发现，过去烟囱林立、浓烟滚滚的老工业区，已被一条条宽阔的道路，一座座绿园、住宅小区等取代，新生业态的商贸区拔地而起，而向西部延伸的新型装备制造业等工业基地初具规模。这是当地树立和落实科学发展观带来的变化。

在振兴东北老工业基地过程中，沈阳铁西区探索出“壮二活三”（壮大第二产业，搞活第三产业）新路。他们一方面将一大批国有企业从铁西区搬迁到经济技术开发区，将置换下来的土地资金用于企业转制和更新改造；另一方面在铁西老城区集中发展第三产业。三产的商贸服务业为企业搬迁提供了建厂、国有企业并轨、偿还债务等改革的成本，同时也提供了就业的成本。

　　位于铁西区建设大路６９号的沈阳拖拉机制造厂，曾是中国第一台拖拉机的诞生地。１９９６年实行破产后组建了农机公司，但终因产品无市场，无法摆脱困难的境地。２００２年农机公司按照新区的发展蓝图，成为第一个从老区迁入经济技术开发区的企业。他们把２４万平方米厂地置换出２亿多元资金，偿还了拖欠职工的工资、集资款、医药费、采暖费等内债８０００多万元，并一次性并轨了７７００名职工。余下资金在西部规划的新工业区内１５万平方米的荒地上建设新厂房。

　　有关方面提供的情况表明，和农机公司一样实行搬迁改造的企业共有１１３户，像沈阳机床、沈阳鼓风机、沈阳电机、沈阳重型、沈阳矿山等国有知名大企业，在扩大发展空间，实现产业升级中进一步做大做强；而７８户停产和半停产的企业，也经过脱胎换骨后得到了“新生”。在搬迁改造中工业实力不断增强，今年１－９月份铁西工业总产值增长４４％，工业税收增长７９．８％。沈阳机床集团在规划的新工业区内建设数控机床产业园区，将形成国内规模较大、装备能力较强的数控车床生产制造基地；沈阳鼓风机（集团）有限公司在开发区建设６０万平方米的新厂区，从为石化行业生产透平压缩机向为冶金和天然气长输管线生产大型轴流压缩机扩展；沈矿集团从单机产品向实现散装物料输送、城市污水处理、选矿选煤三大系统扩展。

　　如同经济学家所言，铁西新区再也不是以高大的烟囱为标志了，而是与世界５００强牵手，向现代化装备制造业基地迈进。宝马汽车园是德国宝马入区的第一期工程，项目从产品立项到正式投产，仅用了４６天。德国伦福德汽车车桥、美国李尔汽车坐椅、日本日野豪华客车等知名企业也纷至沓来，共建立汽车整车和零部件企业１３４家，形成了包括发动机、前后桥、变速箱、轮胎、轮毂在内的完整产业链。以工程机械为主的装备制造产业初见端倪，瑞典阿特拉斯凿岩机、马来西亚优仕塔吊等纷纷落户新区，形成水泵、工程装载运输、凿岩机系列等产业集群。

　　据统计，两年来，铁西区实施搬迁企业的总面积为３．５平方公里，筹集企业改革成本３５亿元。腾出的土地由区政府统筹规划，合理出让，植入商贸服务业等新兴业态。北二路是以原沈阳冶炼厂大烟囱为标志的工业聚集区。如今，昔日密集的企业群不见了，取而代之的是一排排宝马、东风系列、别克、本田等名车编织的“４Ｓ”店。总投资１０亿元的３１个汽车贸易项目陆续入驻这里；以现代物流为特征的具有综合性功能的商贸服务区初步显现。铁西区已发展成为既体现了现代装备制造业基地特征，又有研发创新功能、流通集散功能和居住生活服务功能的综合性新区。