六部门印发实施方案 新一轮农村公路建设和改造启动

8月15日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、中国人民银行、国家乡村振兴局六部门联合印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，部署启动新一轮农村公路建设和改造，扩大农村公路有效投资，拓展农民就业渠道，更好服务巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

进一步完善农村公路网络

实施方案明确，到2025年，便捷高效、普惠公平的农村公路网络进一步完善，农村公路安全和服务保障能力进一步提升。

2022年，在力争提前完成农村公路原定年度任务目标基础上，进一步加强金融等政策支持，提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完成新改建农村公路3万公里，实施农村公路安全生命防护工程3万公里，改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资约1000亿元。

根据实施方案，各地要实施好助力乡村振兴五大工程，包括农村公路骨干路网提档升级工程、农村公路基础路网延伸完善工程、农村公路安全保障能力提升工程、农村公路与产业融合发展工程、农村公路服务水平提升工程。要积极吸纳农民群众就地就近就业增收，强化资金、政策、技术等要素保障，加强组织实施。

强化要素保障

交通运输部公路局局长吴春耕表示，落实扩大农村有效投资的核心发力点在于实施好“四好农村路”助力乡村振兴五大工程。在骨干路网提档升级工程方面，总体按照三级及以上等级技术标准，加快推进乡镇及主要经济节点对外快速骨干农村公路建设，有条件的地区推动乡镇对外双通道建设，有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设。

在基础路网延伸完善工程方面，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，鼓励打通“断头路”，畅通“微循环”。因地制宜推进较大人口规模自然村(组)、抵边自然村通硬化路建设。有序实施具备条件的建制村通双车道公路建设。加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段，兼顾村内主干道功能。

吴春耕称，在农村公路项目建设过程中要强化要素保障。落实好车购税资金“以奖代补”政策，并将农村公路建设作为地方政府支出的重点领域，按规定统筹用好相关资金，支持农村公路发展。将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围。拓宽融资渠道，鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设，探索加大对农村公路基础设施建设的中长期信贷支持，建立更加稳定的农村公路资金投入机制。将乡镇通三级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路、产业路、资源路、旅游路建设等优先纳入乡村建设相关项目库。(本文来自中国证券报)