陕建机：“四种经营理念”大家谈（3）| 许建平：推动用“乙方”思维做“甲方”协同监督的实践路径

思想破冰行动突围，凝聚共识提质增效。陕煤集团提出的“四种经营理念”为陕建机股份管企治企提供了管用实用好用的“宝贵经验”，为认真贯彻陕煤集团各项工作部署，坚定厚植“四种经营理念”，持续推进“九项重点工作”，公司在中层及以上管理人员中开展了“四种经营理念”大讨论活动，引导全员自觉将“四种经营理念”融入中心、贴近本职，将活动成效转化为推动公司降本提质增效、市场开拓突破、科技成果转化等重点工作的强大动力。

 为此，陕建机股份公司微信公众号开设【“四种经营理念”大家谈】专栏，激发员工创新思维，为企业经营管理提供新思路、新方法、新举措，为公司高质量发展添能助力。

党委委员 纪委书记  许建平

陕煤集团党委书记、董事长张文琪在2025年半年工作会上强调，要注重协同增效，增强协同意识，创新协同方式。贯彻落实张文琪董事长在半年工作会上的讲话精神，务必要立足纪检监察工作的政治属性和使命要求，深植厚培“四种经营理念”，积极践行用“乙方”思维做“甲方”，在履行监督执纪主责的基础上，主动做好协同治理、风险防控、廉洁教育等工作，持续推动深化协同监督体系，护航企业持续健康发展。

“乙方”思维的本质是以需求为导向、以解决问题为目标、以共建共赢为结果。在纪检监察工作中，需要突破“甲方”思维的传统监管思维定式，实现从“管理者”到“服务者”的角色重构。建立“监督跟着业务走”的协同思维。以服务为先导，以防控为目的，创新监督理念，实现从“管理”到“服务”的转变。

一是不断完善廉洁风险防控体系，筑牢“不能腐”的防线。

协同企业各生产经营单元开展廉洁风险防控，聚焦重要岗位、重点领域、关键环节，对其工作流程中可能存在的廉洁风险点进行全面把脉问诊，协助各生产经营主体全面梳理制定针对性防控措施。对可能出现廉洁问题的工作程序进行有效制约，积极构建“前期预防、中期监控、后期处置”的联动机制，以最大限度降低廉洁风险。在节假日易发“四风”问题的关键时段，协同各基层党组织开展事前廉洁风险防控，共同梳理监督的重点风险事项，改变以往“台账式检查”的事后监管模式，帮助基层纪检机构将监督嵌入重点岗位，实现从“居高临下查问题”到“并肩作战防风险”的转变。

二是不断丰富廉洁文化宣传教育形式，形成“不想腐”的共识。

协同各党组织开展廉洁文化精品建设，积极挖掘职工群众身边的廉洁事迹，立足建司70余年来形成的锲而不舍、艰苦奋斗、勤俭节约等企业文化积淀，组织党员、干部、职工、家属、学生积极撰写廉洁家书、家风故事、寄语、读书心得等家风主题系列作品，并征集其中的优秀作品刊发在《清风建机》，打造廉洁文化的宣传矩阵，使廉洁之声常在。在《清风建机》开设党纪学习教育专栏，采用“微课堂”等方式，将抽象的纪律要求转化为具象化的操作指引。

三是落实查办案件是最有效的监督，强化“不敢腐”的震慑。

践行“乙方”思维不是放弃原则，而是通过温度与力度并存、刚性与柔性共济，实现更高层次的监督效能。在案件查办实践工作中，就是要严格落实“三个区分开来”要求，对因缺乏经验先行先试出现的探索性失误、因不可抗力造成的客观偏差等情况，在核实认定后给予“观察期”纠偏机会。认真贯彻《驻陕煤集团纪检监察组、陕煤集团纪委失实检举控告澄清工作实施办法》，既保障检举控告人的监督权利，又澄清诬告陷害行为，保护党员干部干事创业的积极性。6月19日，在福建开辉机械工程有限公司召开澄清正名工作谈心谈话会，为受到不实举报的管理干部澄清正名，传递出为干事者“撑腰”的鲜明态度，也释放了向诬告者“亮剑”的强烈信号。

四是不断压实“两个责任”任务目标，协同赋能监督提效。

树立“监督也是生产力”的理念，推动监督工作从“事后追责”的被动监管向“事前预警”的主动赋能升级。通过编制下发《党风廉政建设目标责任书》《党风廉政建设目标责任分解表》，把目标分解到党组织、部门，把责任落实到个人。制定下发《进一步加强党风廉政建设“一岗双责”记实管理的规定》，督促各级党员干部落实党风廉政建设“一岗双责”。加强对陕煤集团党委巡察反馈问题整改的监督检查，切实提升整改质效。建立“党风廉政+业务”深度协同机制，将监督要求转化为业务流程的有机组成部分，让监督成为护航企业发展的“安全阀”。

五是持续加强纪检监察干部队伍“四个建设”，促进履职能力提升。

以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设“四个建设”，以人员配备、职责明晰、素质提升、模拟训练、实践锻炼为着力点，推动纪检监察体制深化改革，以改革促进强化职责履行。根据公司发展实际、党组织设置和工作需要，适时建立纪检监察工作派驻制度，成立综合派驻纪检组。探索在一些未设置纪检监察机构、未配备纪检监察工作人员的经营实体单位，从各业务部门选拔政治素质高、业务流程熟悉的人员，培育能够开展协同监督的“廉洁监督员”，营建“监督触角延伸到末梢、风险防控落实到岗位”的立体化监督生态。

纪检监察工作需要的不仅是“火眼金睛”，更是“医者仁心”。当我们以“乙方”的心态躬身入局，用服务的姿态赋能业务，用协同共赢的思维化解矛盾，监督就不再是冰冷的利剑，而是打赢“提质增效攻坚战”的政治和纪律保障。