柳工：“靶向”改革，广西国资国企闯出发展新路

优化布局发力实业

科技创新激发动能

机制改革促进活力

……

国企改革三年行动以来

广西国资国企

牢牢掌握发展主动权

国企改革向纵深推进

一批实力更强、结构更优、效益更好的国有企业

已成为广西国民经济持续健康发展的“压舱石”

全面深化改革的“推进器”

截至2021年底

广西国有企业资产总额超过4.59万亿元

比2012年底的1.1万亿元增长了4倍

广西区直企业经济效益创历史最好水平

01　聚焦实业，精耕细作提升效益

“制造业高质量发展

是我国经济高质量发展的重中之重。”

2021年4月，习近平总书记视察柳工集团时强调

位于西南一隅的柳工集团

多年深耕制造业

通过国内市场变革和国际市场开拓

建成全球领先的

工程、建筑、农业机械3大核心领域

十余年来深入实施国际化战略

积极向欧美、亚非拉等地区输出优势产能

目前已在140多个国家拥有380家经销商

海外客户数量超过1.8万家

关键核心客户数量超过500家

柳工挖掘机、预应力锚具

及桥梁拉索等产品

连续多年居行业前列

柳工集团生产制造现场

作为中国产品型谱最齐全

应用领域最广的内燃机制造基地

玉柴集团在广西、广东、江苏、安徽

山东、湖北、四川、重庆、辽宁等地

均有产业基地布局

2021年发动机年出口规模首次超5万台

发动机海外保有量突破47万台

位居行业首位

近年来

广西国资国企始终坚持聚焦主业和实体企业

将更多资源和更大精力

投入实体经济特别是制造业

坚决做实业报国的“耐心资本”

同时，围绕制糖、机械、汽车、冶金

有色金属、化工、林产等转型升级产业

广西国资国企精心打造一批优质品牌产品

加快形成具有核心竞争力的产业链

大力支持企业开展“二次创业”

改造提升传统产业

构筑新的产业竞争优势

柳钢集团着力打造防城港千万吨级钢铁新基地

和建设我国南方重要的中金不锈钢生产基地

农垦集团加快打造现代一流千亿食品企业集团

柳工集团、玉柴集团加速工程机械、机器人

内燃机等高端装备制造业发展

一批制造业龙头企业

一批“专精特新”冠军企业

一批基础保障骨干企业正在快速打造

一批先进制造业集群正在形成

广西制造业正逐步迈向价值链中高端

柳钢集团冷轧厂生产的冷轧卷板成品

与此同时

广西国资委大力推进国有资本布局优化和结构调整

推动国有资本和各类资源

向主业、龙头企业、优势产业和新兴产业集中

深入推进战略性重组

组建成立广西现代物流集团及其所属的供应链集团

实施7户科研院所优化整合

推动柳钢集团重组整合十一冶集团、广西铁合金公司

深入推进专业化整合

支持广西汽车集团整合

新能源板块建成新能源汽车基地

支持广西农垦集团整合

食品类资源打造一流食品集团

支持广西旅游发展集团整合

文旅康养资源打造建设世界旅游目的地龙头企业

支持北港集团打造西部陆海新通道主力军

一系列的改革

使得国有资本配置效率得到大幅提升

广西汽车集团新能源汽车生产基地

02　科技创新，厚植改革发展动能

2017年4月20日

习近平总书记考察了广西南南铝加工

对公司勇于创新创造给予肯定

辊底炉、气垫炉制造技术曾经长期被国外垄断

进口设备不但成本高

外国专家现场调试和维护十分不便

南南铝加工从90后的技术员工

到70多岁的行业专家

从企业技术力量

到高校科研团队

都憋着一股劲儿

誓要攻克这道难关

创新要素开始大量汇集

南南铝加工联合创新力量

组建项目团队

联合开发国家重大短板装备

2020年4月

南南铝加工首台套辊底炉项目正式竣工

2022年7月

南南铝加工首台套气垫炉项目正式竣工

实现高端铝材装备核心部件完全国产化

促进解决我国铝加工热处理装备“卡脖子”问题

南南铝加工“创新工厂”

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜

2021年

广西监管企业累计拥有有效1500多项

企业研发投入93亿元

占全区全社会研发投入45%

拥有的各类创新平台占全区25%

重大科技成果占全区三分之一

高层次科技人才数量占全区四分之一

新产品产值267亿元

同比增长18%

广西国资委将推动科技创新这个“关键变量”

转化为国资国企高质量发展的“最大增量”

在八桂大地上营造热气腾腾的创新气场

广西国资委推动企业聚焦服务国家

和自治区重大战略需求

结合广西的产业特色和区位优势

充分发挥企业创新主体和产业龙头优势

研究制定企业科技创新发展三年行动

打造原创技术策源地政策措施

着力实施“六大行动”和“六大工程”

推行企业科技创新工作清单机制

对区直企业科技创新工作情况实施系统化清单化管理

完成企业创新发展水平摸底调查

建立企业创新平台库、创新项目库

创新产品目录库、创新人才库

将研发费用视同利润加回

对核心技术攻关的研发投入视同利润加倍加回

企业承担核心技术攻关项目

取得重大科技创新成果或实现重大突破的

在年度考核中给予加分奖励

同时，建立国资委与科技、发改

工信、农业农村等部门联动机制

健全“国资委推荐、行业部门审核

属地管理”的科技项目推进机制

2022年上半年

区直企业19个项目纳入

自治区重大科技创新项目

获得资金支持1.9亿元

通过大力实施科技创新

广西国资委在关键核心技术攻关中

发挥国企中坚作用

打造一批具有全球竞争力的“广西制造”新名片

广西柳钢集团、广西柳工集团

广西汽车集团、广西北部湾投资集团等企业

研发投入强度均超过全国平均水平

企业新技术、新产品不断涌现

广西北部湾投资集团大跨径拱桥建造成套技术

广西柳工集团无人驾驶节能液压挖掘机

柳工欧维姆预应力锚具

广西玉柴机器集团国六发动机

南南铝加工高端航空铝材

汽车用高性能铝合金复合材料

北港华锡集团铟锡ITO高端靶材等重大科技成果

国内国际领先

03　深化机制改革，国资监管效能持续提升

2020年

广西北部湾投资集团按照

“双向进入，交叉任职”的原则

对广西路桥集团的“三会一层”进行了重新配置

建立了“外大于内”的董事会架构

并以“授得出，接得住，行得稳”为原则

对董事会充分授权

建立了上级单位管理事项清单

上级党组织管理事项清单

明确了出资人18个维度37条管控边界

真正做实了董事会管理

像这样的案例还有很多

通过扎实推进国企改革三年行动

完善中国特色现代企业制度

目前，16户区直企业

已全部建立董事会向经理层授权管理制度

监管企业集团层面及各级子企业

100%实现经理层成员任期制和契约化管理

广西市场化经营机制

也在改革中取得新突破

为解决引进相关领域高端人才难得的问题

广西柳工集团实施

“不求所在，但求所用”的人才策略

在深圳、常州等人才聚集地

设立智能研究院、研发中心分院等人才飞地

招募的智能技术、大数据、新能源等领域

紧缺高端人才

为柳工在新能源机器、无人机器

远程遥控机器的开发作出了创新贡献

广西国资委全面推行用工市场化

2021年广西国资委监管的国有企业中

建立公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整

和不胜任退出等市场化用工机制的企业户数

占比达92.3%

同时，深化收入分配制度改革

广西国资委推动

北港股份、柳工股份等4户子企业

实施上市公司股权激励

交投科技、北投路建、北投交科3户子企业

实施国有科技型企业股权或分红激励

柳工有限、旅发科技、融桂物流

国宏智鸿、金投互联网5户子企业

实施员工持股

国宏集团试点推行超额利润分享机制

激励企业挑战既定经营目标

鼓励“干得好的人获得更大的收益”

殷殷嘱托，催人奋进

坚持改革永远在路上

广西国资委接力实施

企业高质量发展三年攻坚行动

研究制定加快建设一流企业政策措施

巩固拓展好国企改革三年行动成果

在更高起点深化广西国资国企改革

为谱写广西高质量发展壮丽篇章

作出新的更大贡献